Il regolamento attuativo del codice dei contratti pubblici

MILANO, LUNEDI' 21 FEBBRAIO 2011
ROMA, GIOVEDI' 17 MARZO 2011
(ore 9.00 – 13.00 / 14.30 - 18.00)

Gli obiettivi e le finalità del Regolamento Attuativo del Codice Appalti e i rilievi della Corte dei Conti
• iter procedimentale del nuovo Regolamento Attuativo e definitiva pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale n.288 del 10.12.2010
• novità del Regolamento Attuativo rispetto al D.P.R. 554/99
• verifiche progettuali
• creazione di nuove categorie di qualificazione specialistiche
• potenziamento dei controlli sulle SOA (Società Organismi di Attestazione)
• esecuzione di opere specialistiche e garanzia del rispetto degli standard di progetto
• previsione della possibilità di acquisire qualificazioni specialistiche attraverso lavori subappaltati
• opere c.d. "superspecialistiche" e stralcio dell'Allegato A1 del Regolamento
• compenso dei membri della Commissione di collaudo appartenenti all'organico interno dell'amministrazione appaltante tramite tariffe professionali
• appalti di servizi e forniture: criteri di individuazione dei requisiti di capacità economica e tecnico-professionale degli operatori economici
Cons. Gaetano Berretta

L'ambito di applicazione del Regolamento: differenze tra settori ordinari e settori speciali
• ambito soggettivo e oggettivo
• requisiti di qualificazione
• stand still per gli accordi quadro
• applicabilità del regime dei settori ordinari in caso di affidamento di appalti per scopi diversi da quelli previsti per i settori speciali
Dott.ssa Maria Luisa Chimenti

Il RUP (Responsabile Unico di Procedimento): nuovi profili di responsabilità e giudizio di conto
• RUP nel nuovo assetto di competenze normative alla luce del Regolamento
• complessità del ruolo e unicità della figura
• relazione sul conto finale ex art.202 del Regolamento
• RUP e gestione stragiudiziale del contenzioso
• responsabilità civili, penali e amministrativo-contabili del RUP
Prof. Avv. Fabio Saitta

Le novità inerenti alla validazione dei progetti nell'ambito dei lavori pubblici: definizione delle competenze
• distinzione tra validazione e verifica
• finalità e criteri generali della verifica
• verifica attraverso strutture tecniche della stazione appaltante
• verifica attraverso le strutture tecniche esterne alla stazione appaltante
• requisiti per la partecipazione alle gare
Avv. Bernadette Veca

La qualificazione delle imprese: adempimenti e sanzioni per SOA ed imprese
• natura giuridica delle SOA e sistema di qualificazione delle imprese operanti nel settore dei lavori pubblici
• obblighi di comunicazione, previsti dal nuovo Regolamento, relativi alla composizione ed alla struttura organizzativa delle SOA
• obblighi di comunicazione attinenti allo svolgimento delle attività di attestazione
• nuovo sistema sanzionatorio ex artt.73 e 74 del nuovo Regolamento
• obblighi delle SOA in caso di sospensione e di decadenza dell'autorizzazione ed effetti direttamente conseguenti alle sanzioni
• obblighi informativi delle imprese nei confronti dell'AVCP (Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture)
e delle SOA; connesse violazioni in caso di inadempimento
• violazioni delle SOA immediatamente sanzionabili a partire dall'entrata in vigore degli artt.73 e 74 del Regolamento
Avv. Andrea Ferroni

Le modalità di individuazione dei nuovi requisiti di partecipazione alle gare per l'affidamento di contratti pubblici
• requisiti di ammissione dei concorrenti singoli e riuniti
• qualificazione negli RTI (Raggruppamento Temporaneo di Imprese) orizzontali, verticali e misti
• qualificazione per la partecipazione alle procedure di affidamento di appalti misti di progettazione ed esecuzione (art.53, comma 3, D.Lgs. n.163/2006)
• società tra imprese riunite
• consorzi stabili
• requisiti del concessionario e del proponente; attività di asseverazione
• requisiti di partecipazione alle procedure di affidamento di contratti pubblici di servizi e forniture (art.275, ss. del Regolamento)
Avv. Francesco Vagnucci

L'istituto dell'avvalimento: un'occasione mancata
• genesi e ratio dell'istituto alla luce dell'ordinamento Comunitario
• disposizioni contenute nel D. Lgs.163/06 (artt.49 e 50) e novità previste dal Regolamento
• contratto di avvalimento in gara e qualificazione mediante avvalimento
• requisiti oggetto dell'avvalimento e differenze negli appalti di lavori, servizi e forniture
• natura del legame giuridico esistente tra ausiliario e ausiliato
• indicazioni della giurisprudenza e dell'AVCP
Avv. Gianni Marco Di Paolo

MILANO, MARTEDI' 22 FEBBRAIO 2011
ROMA, VENERDI 18 MARZO 2011
(ore 9.00 – 13.00 / 14.30 - 18.00)

Le novità regolamentari sulla Commissione di gara e sulla valutazione delle offerte anomale
• valutazione delle offerte da parte della Commissione giudicatrice
• offerta anomala nei contratti aggiudicati con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa
• offerta anomala nei contratti aggiudicati con il criterio del prezzo più basso
• procedimento di valutazione dell'anomalia
Cons. Roberto Caponigro

Gli incarichi di progettazione: principali novità introdotte dal Regolamento e problematiche applicative
• analisi dei requisiti di partecipazione alle gare di progettazione
• modalità di scelta dei professionisti
• criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa
• affidamenti al di sotto della soglia dei 100.000 Euro
Dott. Armando Bueno Pernica

Modalità di istituzione del mercato elettronico: caratteristiche principali e figure innovative
• soggetti coinvolti nella realizzazione del mercato elettronico
• disciplina del mercato elettronico: abilitazione dei fornitori e abilitazione degli articoli
• funzionalità del mercato elettronico: indagine di mercato, ordine di acquisto e richiesta di offerta
• ruoli e responsabilità del gestore del mercato elettronico e della stazione appaltante
• merceologie maggiormente idonee al mercato elettronico: risultati conseguiti e sviluppi attesi
Ing. Francesco Porzio

L'aggiudicazione e la stipulazione del contratto alla luce del Codice Appalti e del Regolamento
• aggiudicazione provvisoria, definitiva e relative comunicazioni ed avvisi funzionali alla trasparenza
• diniego di aggiudicazione
• aggiudicazione e autotutela
• annullamento giurisdizionale dell'aggiudicazione e rinnovamento del procedimento
• controversie relative all'aggiudicazione
• stipulazione del contratto: termini, sospensioni e consegna in via d'urgenza
• responsabilità precontrattuali
• rapporti tra annullamento dell'aggiudicazione e contratto stipulato alla luce del Codice del Processo Amministrativo (D. Lgs.104/2010)
Avv. Michele Damiani

La tracciabilità dei flussi finanziari connessi ai contratti pubblici
• ambito di applicazione dei vincoli di tracciabilità disposti dall'art. 3 L.136/2010
• identificazione delle prestazioni: Codice Identificativo Gare (CIG) e Codice Unità di Progetto (CUP)
• modifiche introdotte dal D.L.187/2010
• vincoli sull'appaltatore, sul subappaltatore e sui sub-contraenti
• regime sanzionatorio ex art. 6 L.136/2010 ed effetti conseguenti
Dott. Leonardo Draghetti

La gestione delle problematiche relative all'esecuzione del contratto per lavori, servizi e forniture
• direzione dell'esecuzione del contratto e rapporti con il RUP
• gestione della fase di esecuzione del contratto di appalto
• contabilità nei lavori, nei servizi e nelle forniture
• ritardi nei pagamenti
• risoluzione del contratto: casi e materiali
Dott.ssa Lorenza Ponzone

La gestione stragiudiziale del contenzioso e la composizione bonaria nell'esecuzione del contratto
• transazione e accordo bonario quali alternative dispute resolutions e relativi procedimenti
• riserve e contestazioni negli atti contabili dell'appalto ed estensione ai contratti di servizi e forniture
• responsabilità da ritardo procedimentale con riferimento all'accordo bonario
• arbitrato
Cons. Caterina Criscenti

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