Le recenti novità in materia di appalti pubblici

Programma

Roma - martedì 28 ottobre 2014
(ore 9.00 – 13.00 / 14.30 - 18.00)

Le novità del D.L. 24 giugno 2014 n. 90
- Inquadramento generale sulle dichiarazioni ex art. 38 cod. appalti: in particolare, soggetti tenuti a rendere le dichiarazioni alla luce delle intervenute Adunanze Plenarie
- requisiti soggettivi, dichiarazioni e autocertificazioni alla luce dell’art. 38 cod. appalti novellato
- ipotesi di carenza e irregolarità delle dichiarazioni sostitutive
- nuovo soccorso istruttorio
- processo amministrativo telematico
- nuovo volto del rito appalti
- dall’abuso del diritto all’abuso del processo amministrativo: sanzioni e limiti
Prof. Avv. Fabio Elefante


Le recenti novità normative sulle procedure di affidamento dei contratti pubblici
- contratti ad evidenza pubblica: regola ed eccezioni
- fonti: dalla disciplina contabilistica alle Direttive europee
- forma e sostanza nell’aggiudicazione dei contratti pubblici
- perimetro oggettivo e soggettivo
- affidamenti in via diretta
- operatori economici, ATI e avvalimento
- profili antitrust
- soggetti coinvolti: chi paga? chi risponde? chi controlla?
- fase pubblicistica dell’evidenza pubblica
- esecuzione del contratto
Cons. Hadrian Simonetti


Il nuovo ruolo dell'ANAC
- abolizione dell'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici
- funzioni e compiti dell'ANAC
- trasmissione all'ANAC delle varianti in corso d'opera
- Banca Dati Nazionale e Anagrafe Unica: finalità, ambito di applicazione e disciplina anche alla luce del nuovo ruolo assunto dall'ANAC
- Sistema AVCPASS: funzione, perimetro applicativo e modalità di funzionamento del servizio
- stazione appaltante e AVCPASS: compiti del RUP, adempimenti connessi all'espletamento di una procedura ad evidenza pubblica, verifica dei requisiti
- Operatore Economico e AVCPASS: adempimenti a carico dell'Operatore Economico, registrazione e caricamento della documentazione, effetti sulla gara
- fatturazione elettronica: soggetti, termini, ricezione, controllo e inoltro delle fatture alle P.A.
- Circolare interpretativa n. 1/2014 e obblighi delle P.A.
- comunicazioni tra imprese e P.A., firma digitale e posta elettronica certificata
- sistema di interscambio
Avv. Vincenzo Dei Giudici


La normativa antimafia e le gare di appalto
- documentazione antimafia
- soggetto competente per il rilascio
- soggetti sottoposti a controllo preventivo
- adempimenti necessari
- effetti sulle procedure ad evidenza pubblica e sui contratti in corso
- divieti di partecipazione alle gare: portata, conseguenze, limiti
- novità introdotte dall'art. 29 del D.L. n. 90/2014
- elenco fornitori presso le Prefetture
- iscrizione all'elenco fornitori e connesse verifiche
- effetti dell'iscrizione
- diniego di iscrizione
- protocollo di legalità
Avv. Giacomo Satta


Il sistema di qualificazione degli affidatari di lavori pubblici e i nuovi elenchi di categorie specialistiche
- annullamento dell'art. 107, commi 2 e 109, comma 2 del D.P.R. n. 207/2010 disposto con il D.P.R. 30 ottobre 2013 n. 72173/13
- art. 12 del D.L. n. 47/2014
- Legge 23 maggio 2014, n. 80
- opere speciali di cui all'art. 37, co. 11, del D.Lgs. n. 163/2006
- possesso dei requisiti speciali e ATI
Avv. Jacopo Polinari



L'accesso agli atti e il contenzioso in materia di appalti

- accesso agli atti e contenzioso in materia di appalti
- fase precontenziosa: informativa circa l’intento di proporre il ricorso
- termini
- fase cautelare
- fissazione dell’udienza di merito
- pubblicazione del dispositivo
- declaratoria di inefficacia del contratto
- applicazione delle sanzioni alternative
- disciplina dell’accesso
- tutela in forma specifica e per equivalente
Cons. Lucia Gizzi


Le novità introdotte dalla c.d. “Spending Review 3” (D.L. 66/2014 convertito con modifiche in Legge n. 89/2014)
- affidamenti di forniture di beni e servizi: nozione e perimetro applicativo
- centralizzazione degli strumenti di acquisto: Consip e Centrali di committenza
- soggetti aggregatori per determinate categorie di beni e servizi
- parametri economici di riferimento
- riduzione fino al 5% nei contratti in corso e strumenti di rinegoziazione
- rapporto tra la nuova disciplina e la c.d. “Spending review 2”
- differenziazione in funzione della tipologia di stazione appaltante e della tipologia di servizio oggetto di affidamento
Avv. Ilaria Gobbato



QUESTION TIME
VALUTAZIONE DI CASI E QUESITI PROPOSTI DAI PARTECIPANTI

Al fine di consentire l'approfondimento di particolari profili giuridici ai temi oggetto del convegno, i Partecipanti interessati potranno formulare casi e quesiti specifici tramite invio preventivo a Convenia (all'indirizzo info@convenia.it). La Società sottoporrà la documentazione pervenuta al gruppo di Esperti coinvolti, i quali forniranno le loro approfondite valutazioni nell'ambito del convegno.

Relatori
Avv. Vincenzo Dei Giudici

Studio Legale Macchi di Cellere Gangemi

Prof. Avv. Fabio Elefante

Ordinario di Diritto Pubblico
Università La Sapienza, Roma
Of Counsel
Studio Legale Bonelli Erede Pappalardo

Cons. Lucia Gizzi

Consigliere
Tar Abruzzo

Avv. Ilaria Gobbato

Associate
DLA Piper

Avv. Jacopo Polinari

Associate
DLA Piper

Avv. Giacomo Satta

Partner
Studio Legale Fusco Satta Bartolini Baldelli

Cons. Hadrian Simonetti

Consigliere
III Sezione Consiglio di Stato

Responsabile di progetto
Avv. Massimo Jorio

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    AVV. MATTEO ROSSOMANDO
    Equity Partner Studio Legale Weigmann

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    PAUL RENDA
    CEO Miller Group

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    Responsabile Servizio Affari Societari e Legali Pitagora S.p.a.

    Io e le Colleghe della mia direzione seguiamo con interesse e piacere gli eventi di Convenia, su temi giuridici di attualità e rilievo, con relatori di alto livello ed un’efficiente organizzazione.

    DOTT. EMANUELE MARTINO
    Financial Analyst and Corporate Finance Advisor Teda Advisors

    Partecipo da anni ai corsi di Convenia e ne apprezzo da sempre l’approccio innovativo e il puntuale aggiornamento formativo.

    AVV. PAOLO MELLI
    Avvocato del Foro di Reggio Emilia

    Convenia rappresenta il referente privilegiato per la mia esigenza di continuo aggiornamento professionale e un’occasione di proficuo confronto con colleghi preparati, in un reciproco scambio di know-how.

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