Le recenti novità in materia di appalti pubblici

Roma - martedì 28 ottobre 2014
(ore 9.00 – 13.00 / 14.30 - 18.00)
Le novità del D.L. 24 giugno 2014 n. 90
- Inquadramento generale sulle dichiarazioni ex art. 38 cod. appalti: in particolare, soggetti tenuti a rendere le dichiarazioni alla luce delle intervenute Adunanze Plenarie
- requisiti soggettivi, dichiarazioni e autocertificazioni alla luce dell’art. 38 cod. appalti novellato
- ipotesi di carenza e irregolarità delle dichiarazioni sostitutive
- nuovo soccorso istruttorio
- processo amministrativo telematico
- nuovo volto del rito appalti
- dall’abuso del diritto all’abuso del processo amministrativo: sanzioni e limiti
Prof. Avv. Fabio Elefante

Le recenti novità normative sulle procedure di affidamento dei contratti pubblici
- contratti ad evidenza pubblica: regola ed eccezioni
- fonti: dalla disciplina contabilistica alle Direttive europee
- forma e sostanza nell’aggiudicazione dei contratti pubblici
- perimetro oggettivo e soggettivo
- affidamenti in via diretta
- operatori economici, ATI e avvalimento
- profili antitrust
- soggetti coinvolti: chi paga? chi risponde? chi controlla?
- fase pubblicistica dell’evidenza pubblica
- esecuzione del contratto
Cons. Hadrian Simonetti

Il nuovo ruolo dell'ANAC
- abolizione dell'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici
- funzioni e compiti dell'ANAC
- trasmissione all'ANAC delle varianti in corso d'opera
- Banca Dati Nazionale e Anagrafe Unica: finalità, ambito di applicazione e disciplina anche alla luce del nuovo ruolo assunto dall'ANAC
- Sistema AVCPASS: funzione, perimetro applicativo e modalità di funzionamento del servizio
- stazione appaltante e AVCPASS: compiti del RUP, adempimenti connessi all'espletamento di una procedura ad evidenza pubblica, verifica dei requisiti
- Operatore Economico e AVCPASS: adempimenti a carico dell'Operatore Economico, registrazione e caricamento della documentazione, effetti sulla gara
- fatturazione elettronica: soggetti, termini, ricezione, controllo e inoltro delle fatture alle P.A.
- Circolare interpretativa n. 1/2014 e obblighi delle P.A.
- comunicazioni tra imprese e P.A., firma digitale e posta elettronica certificata
- sistema di interscambio
Avv. Vincenzo Dei Giudici

La normativa antimafia e le gare di appalto
- documentazione antimafia
- soggetto competente per il rilascio
- soggetti sottoposti a controllo preventivo
- adempimenti necessari
- effetti sulle procedure ad evidenza pubblica e sui contratti in corso
- divieti di partecipazione alle gare: portata, conseguenze, limiti
- novità introdotte dall'art. 29 del D.L. n. 90/2014
- elenco fornitori presso le Prefetture
- iscrizione all'elenco fornitori e connesse verifiche
- effetti dell'iscrizione
- diniego di iscrizione
- protocollo di legalità
Avv. Giacomo Satta

Il sistema di qualificazione degli affidatari di lavori pubblici e i nuovi elenchi di categorie specialistiche
- annullamento dell'art. 107, commi 2 e 109, comma 2 del D.P.R. n. 207/2010 disposto con il D.P.R. 30 ottobre 2013 n. 72173/13
- art. 12 del D.L. n. 47/2014
- Legge 23 maggio 2014, n. 80
- opere speciali di cui all'art. 37, co. 11, del D.Lgs. n. 163/2006
- possesso dei requisiti speciali e ATI
Avv. Jacopo Polinari

L'accesso agli atti e il contenzioso in materia di appalti
- accesso agli atti e contenzioso in materia di appalti
- fase precontenziosa: informativa circa l’intento di proporre il ricorso
- termini
- fase cautelare
- fissazione dell’udienza di merito
- pubblicazione del dispositivo
- declaratoria di inefficacia del contratto
- applicazione delle sanzioni alternative
- disciplina dell’accesso
- tutela in forma specifica e per equivalente
Cons. Lucia Gizzi

Le novità introdotte dalla c.d. “Spending Review 3” (D.L. 66/2014 convertito con modifiche in Legge n. 89/2014)
- affidamenti di forniture di beni e servizi: nozione e perimetro applicativo
- centralizzazione degli strumenti di acquisto: Consip e Centrali di committenza
- soggetti aggregatori per determinate categorie di beni e servizi
- parametri economici di riferimento
- riduzione fino al 5% nei contratti in corso e strumenti di rinegoziazione
- rapporto tra la nuova disciplina e la c.d. “Spending review 2”
- differenziazione in funzione della tipologia di stazione appaltante e della tipologia di servizio oggetto di affidamento
Avv. Ilaria Gobbato

QUESTION TIME
VALUTAZIONE DI CASI E QUESITI PROPOSTI DAI PARTECIPANTI
Al fine di consentire l'approfondimento di particolari profili giuridici ai temi oggetto del convegno, i Partecipanti interessati potranno formulare casi e quesiti specifici tramite invio preventivo a Convenia (all'indirizzo info@convenia.it). La Società sottoporrà la documentazione pervenuta al gruppo di Esperti coinvolti, i quali forniranno le loro approfondite valutazioni nell'ambito del convegno.

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